平顶山市 “四个注重”促进出生人口性别比平衡发展
发布时间：2013-07-30 浏览次数：
近年来，平顶山市把综合治理出生人口性别比升高的问题作为解决人口问题的一项十分重要而紧迫的工作来抓，坚持“统筹抓保障、倡导转观念、监管促落实、利导树导向”等四个注重，有效促进了出生人口性别比平衡发展。
注重统筹抓保障。市县两级均成立了出生人口性别比综合治理领导小组。市、县分管副职为组长，计生、卫生、药监、公安等部门主要负责人为成员。各级领导小组先后出台文件，进一步完善了联席会议、联合办公、部门协作和信息通报等多项工作制度。市政府与各县（市、区）和职能部门签订了目标责任书，县（市、区）与各乡镇签订了打击“两非”目标责任书，乡镇与计生办、村干部、村计生专干签订了对持二胎生育证人员孕情监控的包保责任书，形成了严密的责任链条，保证各级抓紧抓好“两非”整治工作。
注重倡导转观念。以“婚育新风进万家”活动为载体，组织人员深入乡、村、学校，开展“关爱女孩”、打击“两非”等宣传活动；举办“科技好媳妇评选”等活动，转变重男轻女观念，提升妇女地位；投入资金200多万元，设立大型广告牌30多个，新建“婚育新风街” 50多个；在《平顶山晚报》、平顶山电视台、平顶山广播电台等新闻媒体开办宣传专栏36期，发送手机短信420多万条。同时，组织大型文艺表演1160场、出动宣传车辆1850余台（次）、制作宣传展板4200余块、设立宣传咨询服务台1430余个、发放宣传品150000余份，受教育人数达250万人次，为综合治理出生人口性别比升高问题营造了良好的舆论氛围。
注重监管促落实。严格落实持生育证对象全程服务管理，完善并强化“B超使用管理”、孕情跟踪服务、终止妊娠药物销售与使用、分娩管理、自然流产死亡与急症引产接产个案审查认定”等多项管理制度；严格落实《出生医学证明》管理、出生婴儿入户登记上报等制度；严格实行有奖举报制度，对举报非法终止妊娠、非法鉴定胎儿性别经查属实的，奖励举报人现金500-2000元；严格落实考核制度，出生人口性别比工作实行重点考核，对未完成年度“两非”任务的取消评先资格，严重偏高的实行“一票否决”，从制度上促进出生人口性别比工作的落实。
注重利导树导向。在全市开展“关爱在行动、阳光沐女童”，“小手牵大手、圆我求学梦”等活动，对考入国家重点高等院校的农村困难家庭的女孩，每人给予5000元的助学奖金，帮助困难女孩完成学业；筹集资金180多万元。对困难家庭女孩进行免费技能培训，并为其中132名特困家庭女孩提供创业启动资金40余万元；建立针对女孩家庭的“三免三补四增加”利益导向政策体系（“三免”，即免费优生筛查,免费妇科病普查,免除农村独生子女和计生双女家庭子女上高中学费；“三补”，即补贴新农合参合费，补贴新农保参保费，对农村独生子女和计生双女父母年龄在50-59周岁的，每人每年给予不低于600元的奖励补助；“四增加”，即增加奖扶金，增加特扶金，增加部门联户帮扶政策，增加计生困难家庭救助政策，对独生子女父母一方死亡、子女未成年的家庭每年每户发放救助金600元），营造了“关爱女孩、综合治理出生人口性别比”的良好社会氛围。（平顶山市妇儿工委办公室）
注重统筹抓保障。市县两级均成立了出生人口性别比综合治理领导小组。市、县分管副职为组长，计生、卫生、药监、公安等部门主要负责人为成员。各级领导小组先后出台文件，进一步完善了联席会议、联合办公、部门协作和信息通报等多项工作制度。市政府与各县（市、区）和职能部门签订了目标责任书，县（市、区）与各乡镇签订了打击“两非”目标责任书，乡镇与计生办、村干部、村计生专干签订了对持二胎生育证人员孕情监控的包保责任书，形成了严密的责任链条，保证各级抓紧抓好“两非”整治工作。
注重倡导转观念。以“婚育新风进万家”活动为载体，组织人员深入乡、村、学校，开展“关爱女孩”、打击“两非”等宣传活动；举办“科技好媳妇评选”等活动，转变重男轻女观念，提升妇女地位；投入资金200多万元，设立大型广告牌30多个，新建“婚育新风街” 50多个；在《平顶山晚报》、平顶山电视台、平顶山广播电台等新闻媒体开办宣传专栏36期，发送手机短信420多万条。同时，组织大型文艺表演1160场、出动宣传车辆1850余台（次）、制作宣传展板4200余块、设立宣传咨询服务台1430余个、发放宣传品150000余份，受教育人数达250万人次，为综合治理出生人口性别比升高问题营造了良好的舆论氛围。
注重监管促落实。严格落实持生育证对象全程服务管理，完善并强化“B超使用管理”、孕情跟踪服务、终止妊娠药物销售与使用、分娩管理、自然流产死亡与急症引产接产个案审查认定”等多项管理制度；严格落实《出生医学证明》管理、出生婴儿入户登记上报等制度；严格实行有奖举报制度，对举报非法终止妊娠、非法鉴定胎儿性别经查属实的，奖励举报人现金500-2000元；严格落实考核制度，出生人口性别比工作实行重点考核，对未完成年度“两非”任务的取消评先资格，严重偏高的实行“一票否决”，从制度上促进出生人口性别比工作的落实。
注重利导树导向。在全市开展“关爱在行动、阳光沐女童”，“小手牵大手、圆我求学梦”等活动，对考入国家重点高等院校的农村困难家庭的女孩，每人给予5000元的助学奖金，帮助困难女孩完成学业；筹集资金180多万元。对困难家庭女孩进行免费技能培训，并为其中132名特困家庭女孩提供创业启动资金40余万元；建立针对女孩家庭的“三免三补四增加”利益导向政策体系（“三免”，即免费优生筛查,免费妇科病普查,免除农村独生子女和计生双女家庭子女上高中学费；“三补”，即补贴新农合参合费，补贴新农保参保费，对农村独生子女和计生双女父母年龄在50-59周岁的，每人每年给予不低于600元的奖励补助；“四增加”，即增加奖扶金，增加特扶金，增加部门联户帮扶政策，增加计生困难家庭救助政策，对独生子女父母一方死亡、子女未成年的家庭每年每户发放救助金600元），营造了“关爱女孩、综合治理出生人口性别比”的良好社会氛围。（平顶山市妇儿工委办公室）